供应商：
我局现有采购项目“黄埔区环境信访投诉分析评估项目”，欢迎符合资格条件的供应商参加。
一、项目名称
黄埔区环境信访投诉分析评估项目
二、项目工作目标
为更好处理生态环境领域信访事项，提升信访事项的办理质效，做实做细信访投诉分析评估工作，增强对信访形势的分析研判能力，本项目设定以下工作目标：
（一）协助完成信访工单的受理、分派以及有关附件上传工作。
（二）完成日常信访数据的收集、归类与统计。
（三）对信访数据进行统计分析，研判信访形势并形成办理情况报告。
（四）做好重点信访事项工单的回访工作，依据办理情况报告以及回访情况，提出具有针对性、可行性的工作建议与措施。
（五）协助推进信访规范化建设，完善信访办理流程。
三、项目内容及要求
（一）做好信访工单数据的收集、归类与统计工作并形成台账资料，依据日常工作需要，完成相关信访数据的统计。
（二）定期完成服务期间信访工单数据统计分析工作，包括不限于投诉方式、案件类型、案件数量、案发区域、重点投诉事项等，并形成相关工作报告。
（三）研判生态环境类信访形势，对出现或可能出现徒增信访投诉量的事项及时提供预警并提出相关工作建议。
（四）对已办结信访工单制定针对性的回访工作计划，通过包括但不限于电话回访、上门回访、集中访谈等形式对信访、投诉人进行回访跟踪，做好回访记录，分析总结回访经验，定期形成工作汇报材料，不断提升回访工作质效。
（五）需依据生态环境部门职责以及相关法律法规，配合做好各个信访平台的信访工单的受理、分派以及附件上传工作。
（六）供应商对项目过程中采用、引用和接触到的所有数据、信息进行严格保密，不能用作与本项目无关的其他用途。供应商必须对项目过程中产生的结论、成果进行严格保密，包括阶段性以及最终成果，不得向其他任何第三方透露，供应商应对其人员违反保密要求所造成的后果承担连带责任。
（七）完成2025年广州市黄埔区生态环境信访投诉分析研判：对2025年全区环境信访投诉数据统计分析，发现突出问题、热点区域、行业，预测变化趋势。
（八）完成重点信访投诉件的回访和2025年广州市黄埔区生态环境信访投诉办理效果评估：对2025年全区环境信访投诉数据按日期、区域、案件类型等对重点件进行定期抽查及回访，每期对重点、重复投诉件抽查回访率不少于信访投诉量的90%，并根据办理人员态度和办理结果的满意率，评估办理效果并出具评估报告。
（九）对于可能造成舆情与群体事件的信访事件进行统计，出具重点信访事件统计分析报告。
（十）配合推进生态环境信访规范化建设，梳理信访工作常见问题，协助完善信访事项办理流程及工作指引，提升信访事项办理水平。
（十一）项目完成后，供应商应向服务采购单位提供如下成果：
1.《2025年广州市黄埔区生态环境信访投诉分析研判报告》文本至少5篇，每篇一式六份；
2.《2025年广州市黄埔区生态环境信访投诉办理效果评估报告》文本至少5篇，每篇一式六份；
3.各类信访办理文书模板，包括《受理告知书》《答复意见书》等；
4.《信访事项办理工作指引》一份。
四、项目管理要求
（一）组织实施要求。
供应商应合理安排生态环境信访分析评估项目的工作和时间节点，并精心组织实施。
（二）项目人员安排要求。
供应商须配备专业团队，指派项目负责人，团队不少于4名人员（含团队负责人，提供相关毕业证书或学位证书），且有相关工作经验（非应届毕业生）。
（三）项目验收要求
供应商提交的研究成果应通过采购单位组织的审核。
五、项目依据
（一）《中华人民共和国环境保护法》
（二）《信访工作条例》
（三）《生态环境信访工作办法》
（四）《生态环境部关于改革完善信访投诉工作机制 推进解决群众身边突出生态环境问题的指导意见》（环厅[2019]106号）
（五）《广州市生态环境局印发关于进一步加强环境信访工作指导意见的通知》（穗环〔2020〕20号）
六、服务时限
自合同生效之日起一年。
七、报价要求
（一）以开展“黄埔区环境信访投诉分析评估项目”的费用为总报价，报价的总报价是唯一的，无须分项报价。
（二）报价均应已包含国家规定的所有税费及其他所有相关费用（包括记录仪器及通讯音频设备的采购费、租赁费、人员车辆交通费、差旅费、培训费、正常的保险费、专家会务评审费、文件资料印刷费等其他杂费），除双方另行达成书面协议，采购人不再支付其他费用。报价超过上限（不含本数）的无效。
八、最高限价
总报价不得超过人民币30万元整（含税）。
九、供应商资质及要求
（一）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（二）未被列入“信用中国”网站（******）“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（******）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以资格审查人员于报价截止时间当天在“信用中国”网站（******）及中国政府采购网（******）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；
（三）本项目不接受联合体报价；
（四）本项目专门面向中小企业采购。
十、报价时须提供的资料
（一）证明符合供应商资质及要求的以下材料：
1.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，报价时提交有效的营业执照（或事业单位法人证书、组织机构代码证）副本复印件，具有“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种证明材料之一）：提供2023或2024年财务状况报告或书面声明。
4.参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。
（二）报价表或书；
（三）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书和法定代表人或投标人授权代表身份证复印件；
（四）《中小企业声明函》；
（五）报价单位认为有必要提供与本项目需求相关的其他资料（包括但不限于供应商过往类似项目的业绩证明材料、项目相关的服务方案、拟参与本项目的团队名单等）。
以上文件提交复印件的，均须加盖供应商单位公章，另附电子版光盘或u盘一份，务必注明单位联系人及电话，并以保密信封的形式递交。不透明信封除标注“项目名称”和“报价函”字样外，不得有其他任何标识性文字和图案。
十一、其他注意事项
（一）供应商须确保提交的各项资料真实、准确、有效。
（二）本项目不举行集中答疑。
十二、定标原则
（一）定标原则：采用综合评分标准择优确定供应商，评分最高者得。
（二）采购成交公示： 成交结果在黄埔信息网公示，公示期1个工作日。不在成交名单之列者即为落选人，采购人不再以其它方式另行通知。
十三、递交响应文件的时间和地点
时间：2025年8月6日上午9:00-12:00
地址：广州市黄埔区汇星路81号人防楼c栋3楼323室。
逾期送达或邮寄送达相应文件，恕不接收。
十四、项目采购单位
采购单位：广州市生态环境局黄埔分局
地址：广州市黄埔区汇星路81号人防楼c栋3楼323室，
联系人：林琳、廖秀清；联系电话：******、******。
广州市生态环境局黄埔分局
2025年7月29日
2025年黄埔区环境信访投诉分析评估项目评分细则
（总分100分）

序号	类型	评分内容	评分标准	分值（分）
1	商务部分	项目经验	投标人于2022年-2024年有实施信访相关项目经验，每实施一个得2分，最高得6分，没有不得分。（提供项目合同或中标通知书复印件）	6
		项目团队	项目负责人经验：有负责统筹开展信访相关服务项目相关经验5次以上的得10分，3-4次经验的得6分，1-2次经验的得3分，没有经验得0分；（提供技术服务项目合同复印件等能体现相关经验的证明材料及三个月社保证明）	10
			项目成员：项目成员（除项目负责人外）具有环境类专业背景的得2分；具有法学类专业背景的得2分；具有开展信访相关服务项目相关经验的得2分。（不同团队成员相关经验可累计得分，本小项最高得10分。提供项目成员毕业证或学位证复印件、服务项目合同复印件等能体现相关经验的证明材料及三个月社保证明）	10
		2	技术部分	可行性工作规范	根据项目制定有详细、可操作性强的工作规范工作台账，得14分；制定有简单、可操作性一般的工作规范、工作台账得9分；制作可操作性差的工作规范、工作台账得4分；无工作规范或工作台账的得0分。	14
工作方案及工作计划	根据投标单位的方案，方案思路清晰、实施步骤明确且满足需求、可行得18分；方案内容基本满足需求得9分；方案内容难以满足需求得5分；未提供工作方案的得0分。			18
应急方案的可行性	根据投标单位应对应急事件的方案，方案的应急措施详细、明确且满足需求、可行得12分；方案内容基本满足需求得6分；方案内容难以满足需求得3分；未提供应急方案的得0分。			12
保密方案的可行性	根据供应商项目安全保密措施的严密性、可靠性、可行性，从制度、措施、人员、设备及数据管理措施、流程和规范等方面进行综合评审打分，方案制定全面，严密性、可靠性、可行性强得10分；方案制定基本全面，严密性、可靠性、可行性一般得7分；方案制定不全面，严密性、可靠性、可行性差得4分；描述不准确、不严密、不可行，不满足项目要求得2分；未提供保密方案的得0分。			10
3	价格部分	价格	各投标单位的报价得分按以下公式进行计算： 报价得分=（评标基准价/评标价）×20， 说明：评标基准价为满足采购文件要求“最低的评标价”。评标价高于报价上限的，该报价文件按无效报价文件处理；低于报价上限的，报价得分按以下公式进行计算：报价得分=（评标基准价/评标价）×20。	20

中小微企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
备注：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件下载：
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